دستورالعمل اجرائی نحوه برگزاری انتخاب نمایندگان اتاق اصناف استان ها در اتاق اصناف ایران ( موضوع ماده ۴۲ ق.ن.ص)

دستورالعمل اجرایی نحوه برگزاری انتخاب نمایندگان
اتاق اصناف استان‏ ها در اتاق اصناف ایران

(موضوع ماده۴۲ قانون نظام صنفی)

ماده ۱- تعاریف:

اتاق ایران: اتاق اصناف ایران.

اتاق شهرستان: اتاق اصناف شهرستان.

سازمان: سازمان صنعت، معدن و تجارت استان.

انتخابات: انتخابات نمایندگان اتاق اصناف استان‏ها در اتاق ایران.

تعداد نمایندگان اتاق اصناف استان‏ها:

ماده ۲- اعضای هیات رییسه اتاق شهرستان ها از بین خود (داوطلبان) و با رای مخفی، نمایندگان استان در اتاق ایران را به ترتیب زیر با نظارت کمیسیون مرکز استان انتخاب می‏نمایند.

الف – تعداد نمایندگان اتاق شهرستان‏های هر استان در اتاق ایران یک نفر است و به ازای هر بیست هزار واحد صنفی یک نماینده دیگر اضافه می‏شود که با نظارت کمیسیون نظارت مرکز استان و با رای مخفی اعضای هیات رئیسه اتاق شهرستان‏های آن استان به ترتیب اکثریت آرا انتخاب و به دبیرخانه هیات عالی نظارت معرفی می‏گردند.

تبصره ۱- رییس اتاق مرکز استان علاوه بر تعداد نمایندگان منتخب یکی از نمایندگان آن استان در اتاق ایران است.

تبصره ۲- تعداد نمایندگان استان تهران در اتاق ایران حداکثر بیست نفر و سایر استان‏ها حداکثرده نفر خواهد بود.

تبصره ۳- ترکیب نمایندگان استان در اتاق ایران همواره نیمی از صنوف تولیدی- خدمات فنی و نیم دیگر از صنوف توزیعی-خدماتی می باشد. چنانچه تعداد نمایندگان مذکور فرد باشد نسبت فوق بدون در نظر گرفتن رییس اتاق مرکز استان تعیین می گردد.

ب- تعداد نمایندگان اتاق شهرستان‏های هر استان در اتاق ایران براساس آمار تعداد واحدهای صنفی هر استان در سامانه اصناف توسط دبیرخانه هیات عالی نظارت محاسبه و به سازمان‏ها اعلام خواهد شد.

هیات اجرائی برگزاری انتخابات:

ماده ۳- به ‏منظور برگزاری انتخابات، هیأت اجرائی در مرکز استان با ترکیب نمایندگان دستگاه‏ های زیر تشکیل و تصمیمات آن با اکثریت آرا معتبر می‏باشد:

الف- سازمان (به ‏عنوان رئیس).

ب- استانداری.

ج- رییس اتاق مرکز استان.

تبصره- محل استقرار هیات اجرائی در سازمان و جلسات آن با حضور حداقل دو نفر رسمیت می یابد.

ماده ۴- دبیرخانه هیأت عالی نظارت موظف است دو ماه قبل از پایان دوره قانونی اتاق ایران مقدمات برگزاری همزمان انتخابات را حتی‏ المقدور در سراسر کشور با ارائه برنامه زمانبندی شده فراهم نماید. کمیسیون‏های نظارت مراکز استان‏ها موظفند بر این اساس دستور برگزاری انتخابات را به هیات اجرائی صادر نمایند تا انتخابات در مهلت مذکور برگزار گردد.

ماده ۵- هیات اجرائی موظف است پس از صدور دستور انجام انتخابات، نسبت به فراخوان ثبت نام (حاوی زمان، مکان ثبت نام و تعداد داوطلبان مورد نیاز) اقدام و از اعضای هیات رییسه اتاق شهرستان‏‏ها دعوت نماید تا ظرف مهلت یک هفته جهت ثبت نام به سازمان‏ها و ادارات تابعه مراجعه نمایند.

تبصره۱- فراخوان ثبت نام فقط به روش‏های ذیل مجاز است: (حتی المقدور هر سه روش یا حداقل دو روش)

الف- انتشار آگهی در روزنامه کثیرالانتشار

ب- ابلاغ آگهی به کلیه اعضای هیات رییسه اتاق شهرستان‏ها توسط سازمان و ادارات تابعه.

ج- ارسال پیامک برای کلیه اعضای هیات رئیسه اتاق شهرستان‏ها.

تبصره۲- داوطلبان مکلفند شخصاً با مراجعه به سازمان و یا ادارات تابعه و ارائه تصویر اعتبارنامه عضویت در هیات رییسه اتاق شهرستان نسبت به تکمیل پرسشنامه و ثبت‏نام اقدام نمایند. (مطابق فرم پیوست)

ماده ۶- هیات اجرائی موظف است ظرف مهلت پانزده روز پس از ثبت نام، نسبت به فراخوان انتخابات (حاوی تاریخ، ساعت و محل اخذ رای، اسامی داوطلبان به ترتیب حروف الفبا و تعداد نمایندگان مورد نیاز) اقدام نماید.

تبصره- فراخوان انتخابات فقط به روش‏های ذیل مجاز است. (حتی‏ المقدور هر سه روش یا حداقل دو روش)

الف- انتشار آگهی در روزنامه کثیرالانتشار.

ب- ابلاغ آگهی به کلیه اعضای هیات رییسه اتاق اصناف شهرستان‏ها.

ج- ارسال پیامک برای کلیه اعضای هیات رییسه اتاق شهرستان‏ها.

ماده ۷- انتخابات نمایندگان در دور اول با حضور حداقل دو سوم اعضای اتاق شهرستان‏ها، رسمیت می‏یابد. درصورت نرسیدن به نصاب لازم، هیات اجرائی مکلف است (مطابق ماده ۶ این دستورالعمل) نسبت به فراخوان و برگزاری انتخابات با حداقل یک چهارم اعضای اتاق شهرستان‏ها، ظرف مدت ده روز اقدام نماید.

برگزاری انتخابات:

ماده ۸- وظایف هیات اجرائی در روز برگزاری انتخابات:

۱- صدور مجوز ورود به محل اخذ رای برای برگزارکنندگان انتخابات.

۲- جلوگیری از ورود افراد غیرصنفی و کارکنان اتاق‏ها به محل اخذ رای. (موارد استثناء‌ با مجوز رئیس هیات اجرایی می‏‎باشد).

۳- الصاق فهرست اسامی داوطلبان به همراه عکس آنها با خط درشت و خوانا به ترتیب حروف الفبا قبل از شروع رای‏گیری در محل اخذ رای به تفکیک صنوف تولیدی- خدمات فنی وتوزیعی- خدماتی.

۴- باز و بسته و ممهور نمودن صندوق رای خالی قبل از شروع رای‏گیری در حضور جمع و تهیه صورتجلسه به امضای اعضای هیات اجرائی در محل اخذ رای.

۵- تطبیق رای‏ دهندگان با فهرست اسامی اعضای هیات رییسه اتاق شهرستان‏ها با رویت کارت شناسایی معتبر.

تبصره- وکالت برای دادن رای ممنوع است.

۶- جلوگیری از هرگونه تبلیغات انتخاباتی در ساختمان محل اخذ رای و اخراج افراد متخلف از محل رای گیری.

۷- تمدید ساعت رای‏ گیری برای همان روز در صورت تشخیص هیات اجرائی با تنظیم صورتجلسه.

۸- باز نمودن صندوق، قرائت و شمارش آرا ماخوذه پس از پایان مهلت اخذ رای و تنظیم صورتجلسه مشتمل بر تعداد آرا ماخوذه هریک از داوطلبان در حضور آنان. (درصورت تمایل آنها)

۹- اعلام نتیجه انتخابات مشتمل بر تعداد آرا ماخوذه هر یک از داوطلبان. (درصورت تقاضای آنها)

۱۰- ارسال صورتجلسه انتخابات به کمیسیون نظارت، پس از پایان شمارش آرا.

۱۱- در صورتی که به تشخیص هیات اجرائی به‏ دلیل تنش، عدم امنیت و یا بروز حوادث غیرمترقبه برگزاری انتخابات غیر ممکن باشد می‏بایست با تنظیم صورتجلسه‏ای انتخابات را متوقف نموده و در اولین فرصت نسبت به تجدید روز رای‏گیری اقدام گردد.

کیفیت شمارش آرا:

ماده ۹ – نحوه شمارش آرا:

۱- تعداد رای‏ دهندگان با آرا ماخوذه تطبیق و برگه‏ های رای زاید بر تعداد تعرفه، به قید قرعه از کل برگ‏های رای کسر می‏شود. اما چنانچه تعداد آرا مآخوذه کمتر از تعداد رای دهندگان باشد نتیجه در صورتجلسه منعکس می‏شود.

۲- درصورتی که اسامی نوشته شده در برگ رای بیش از تعداد داوطلبان باشد، اسامی اضافه از آخر خوانده نمی‏شود.

۳- در موارد ذیل برگه‏های رای باطل لیکن جزء آرا مآخوذه محسوب و مراتب در صورتجلسه قید و برگه‏ های مذکور ضمیمه صورتجلسه خواهد شد.

الف- آرا ناخوانا .

ب- آرا حاوی اسامی غیر از داوطلبان.

ج- آرا سفید ریخته شده در صندوق.

۴- درصورتی که نام یک داوطلب در برگه رای مکرر نوشته شده باشد فقط یک رای برای او محسوب می‏شود.

۵- درصورت تساوی آرا دو یا چند نفر از داوطلبان، انتخاب افراد مورد نیاز از بین آنها با توافق ذی نفعان و در غیر این صورت از طریق قرعه‏ کشی توسط هیات اجرائی و در حضور آنان انجام می شود.

۶- در صورتی‏که نام خانوادگی دو یا چند نفر از داوطلبان یکی باشد و در برگ رای فقط نام خانوادگی قید گردیده مجموع این گونه آرا به طور مساوی بین داوطلبان هم نام تقسیم و در مورد رای یا آرا باقی‏مانده غیر قابل تقسیم به حکم قرعه عمل خواهد شد.

رسیدگی به شکایات:

ماده ۱۰- رسیدگی به شکایات داوطلبان نسبت به نحوه برگزاری انتخابات:

۱- چنانچه هر یک از داوطلبان نسبت به نحوه برگزاری انتخابات معترض باشند می‏توانند حداکثر ظرف مدت سه روز کاری پس از انتخابات شکایات خود را کتباً و با ذکر دلیل به کمیسیون نظارت مرکز استان تسلیم نمایند.

۲- رییس کمیسیون نظارت موظف است شکایت شاکی را حداقل ظرف مدت پانزده روز در کمیسیون نظارت مورد رسیدگی قرار داده و نتیجه را به شاکی ابلاغ نماید. رای کمیسیون دراین مورد قطعی و لازم الاجرا است.

ماده ۱۱- در صورت عدم وصول و یا رد شکایت در موعد مقرر، سازمان موظف است صورتجلسه انتخابات را به همراه تاییدیه کمیسیون نظارت به دبیرخانه هیات عالی نظارت ارسال نماید.

سایر مقررات:

ماده ۱۲- در صورت احراز هرگونه قصور یا تقصیر اعضاء هیات اجرائی در ایفای وظایف محوله مخصوصاً برگزاری به موقع انتخابات که منجر به تضییع حقوق اشخاص گردد، برابر مقررات با افراد خاطی رفتار خواهد شد.

ماده ۱۳- درصورت عدم حضور هر یک از اعضا هیات اجرائی، انتخابات تعطیل نمی‏گردد و رییس کمیسیون نظارت موظف است نسبت به تعیین عضو جایگزین اقدام نماید.

ماده ۱۴- این دستورالعمل دراجرای ماده(۴۲) قانون نظام صنفی مصوب ۹۲/۶/۱۲ مشتمل بر(۱۴) ماده و (۷) تبصره تهیه و در تاریخ ۱۳۹۳/۴/۲۲ توسط وزیر صنعت، معدن و تجارت مورد تصویب قرارگرفت و از تاریخ تصویب، دستورالعمل قبلی لغو می‏گردد.